市国资委2022年法治政府建设工作报告

按照法治政府建设情况的工作要求，现将呼伦贝尔市国资委法治政府建设工作情况汇报如下：

一、加强党对法治建设的领导

（一）强化组织领导。为加强法治建设工作的组织领导，我委由普法依法治理工作领导小组统筹规划、综合协调，对国资委及国有企业法治建设工作进行督促指导、政策研究和情况交流等，使法治建设工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证法治建设的顺利推进。

（二）落实领导责任。我委主要领导作为推进法治建设第一责任人，亲自审定年度学法工作计划，要求采取日常学习与集中培训相结合、面授学习与网上授课相结合、理论学习与实践锻炼相结合、专业知识学习与知识更新培训相结合、针对性培训与共性培训相结合等灵活多样的方法进行专题学习，全面推进了学习贯彻习近平法治思想这项系统工程。做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

（三）落实领导干部学法用法制度。推动机关和出资企业落实党委中心组学法制度、领导干部学法用法制度。委机关和出资企业领导班子成员充分运用中心组学习会、网络、报刊登载体加强法律知识学习。今年以来，党委开展了两次法治专题学习，系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、民法典、民族法治等内容。

二、坚持依法行政

（一）重大行政决策平台录入情况

市国资委2022年度无重大行政决策事项。严格按照《内蒙古自治区重大行政决策程序》的规定，如有重大行政决策事项，除涉密内容外，在30日内，录入重大行政决策平台。

（二）法治政府建设方面

按照《呼伦贝尔市贯彻<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》和《呼伦贝尔市2022年法治政府建设工作计划》的要求，积极落实依法行政相关规定，推进依法行政、建设法治部门、加强自身建设。单位主要负责人定期部署、推动落实，认真学习、贯彻落实法治建设的文件、规定和全部软硬性要求，全面推进法治建设走向快速车道。

一是提高依法行政的意识和能力。通过理论知识学习和正反案例宣讲，加强全委工作人员和监管企业职工的法治教育和培训，切实提高法律思维能力和依法行政能力，让法治思想成为开展各项工作的必要条件。全力做好“八五”“国家宪法日”普法宣传教育，大力提高全委工作人员和监管企业职工的法律意识和法治理念。

二是规范行政决策程序。大力推进行政决策的科学化、民主化、制度化。加快健全干部参与、专家论证和党委决定相结合的行政决策机制，完善“三重一大”、专家论证、责任追究等制度，切实做到依法决策、科学决策、民主决策，确保行政决策真正体现科学发展观，充分反映广大干部职工的意愿和要求。坚决防止随意决策、违法决策。对监管企业和职工的重大行政决策事项，除情况紧急的外，作出决策前必须经过听取意见、专家论证、合法性审查三个环节。

三是推进国资改革和自身建设。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》《国企改革三年行动实施方案》及工作台账，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法界定和规范国资在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能，深化行政管理体制改革，进一步转变职能，推进体制创新、机制创新、制度创新和管理方式创新。

（三)稳妥处理各类信访事件

    在完善信访维稳责任制的基础上，进一步规范信访工作程序，畅通群众诉求表达渠道，引导干部职工在法治框架内解决矛盾纠纷，健全及时就地解决职工合理诉求机制，有效疏导化解各类不稳定因素，切实维护职工合法权益，提升市国资系统综治水平。2022年，市国资委未发生过越级上访和影响稳定的事件，社会治理总体稳定。

三、落实普法责任制

市国资委立足自身的职能职责，结合部门特点，创新开展法治工作，取得了明显成效。

一是完善国资监管资料汇编。为做好全市国有企业管理的顶层设计，做到有章可依、有据可循，市国资委结合国务院、自治区国资委的相关办法、文件和我市国有企业现状，借鉴其他地区的先进经验和做法，对相关规定进行整合和完善，制作了国资监管资料汇编，完善了以管资本为主的国有资产监管体制。

二是强化法治考核。将学习法治纳入年度考核，对平时学习时限不够或累计缺席学习3次者，取消年度评优评先资格。建立学习培训信息管理数据库，实现对干部职工学习培训的动态管理，时时准确掌握干部职工的学习培训内容、时长、效果。建立多层次、多形式的学习培训管理制度，将学习培训工作渗透到日常工作的各个层面。

三是加强宣传教育。把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务，结合“八五”普法规划的实施，有计划组织广大干部职工学习《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，全面提升国资系统干部职工的法律素养，有效提高用法治思维推动国资国企改革发展的能力，从而增强国资系统依法行政、依法治企的水平。

四是营造法制氛围。为了使法治政府建设深入人心，我委组织各国有企业在企业主要场所悬挂横幅，定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报等刊登法治建设内容进行宣传。