关于印发《深化“四强四优”创建提升国有企业党建工作质量实施方案》的通知

 
         为深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和中央关于国有企业党建工作有关部署，贯彻落实全国、全区、全市组织部长会议及国有企业党的建设工作会议精神，按照自治区党委组织部、自治区国资委党委《深化“四强四优”创建提升国有企业党建工作质量行动方案》文件要求，结合呼伦贝尔实际，制定本方案。
　　一、总体要求
         要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻全国全区全市国有企业党的建设会议精神，坚持和加强党对国有企业的全面领导，通过开展“四强四优”创建，进一步加强和改进全市国有企业党的基层组织建设，进一步全面发挥国企党员的先锋模范作用，为开创全市国有企业党的建设工作新局面，做强做优做大呼伦贝尔国有资本提供坚强政治和组织保证。
         二、工作目标
         以深化“四强四优”创建为抓手，结合全市正在开展“最强党支部”连续建设工作，以点带面，以创促建，在全市国有企业党组织中凝聚创建共识、形成创建合力，提升全市国有企业党建工作质量，把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。分步骤实现“四强四优”建设目标，逐步提高“四强四优”比例，2020 年突出抓基础，到2020年底，国资系统“四强”党组织力争达到20％，“四优”党员达到10%；2021 年重点促提升，到2021年底，“四强”党组织力争达到30％，“四优”党员达到20%；2022 年实现高质量，到2022年底，“四强”党组织力争达到40％以上，“四优”党员达到30%以上。通过三年的努力，使全市国有企业中“四强”党组织和“四优”党员比例大幅提升。
         三、标准要求
         （一）“四强”党组织
　　1、政治引领力强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任；充分发挥党组织政治核心作用；制订和落实加强企业领导班子建设以及后备干部队伍建设的规则、计划和主要措施；制订党建工作责任制和相关制度体系，形成具有本单位特色的党建设工作体系，推进党建工作制度化、程序化、规范化；党组织战斗力强，班子成员分工明确，团结协作，党性强、作风正、业务精；发挥党组织选人用人的主导作用；坚持民主集中制原则，团结带领职工群众完成本单位各项任务，按照规定参与本单位重大问题的决策。
　　2、推动发展力强。紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动支部党员、职工在破解生产经营难题、完成危难险重任务、推动改革发展中充分发挥作用，转变发展理念，切实把基层党的组织优势转化为发展优势，融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，明确党组织参与企业重大问题的方法、途径，形成制度，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,推动企业拓展发展思路，完善经营决策机制，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、推动改革发展中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，各项工作目标任务圆满完成。
       3、改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，能够有效调动党员的积极性创造性，结合企业文化建设，形成一定的党建特色品牌，党建工作方式有创新，促进企业管理创新、技术创新、增强企业核心竞争力。利用党委理论学习中心组，党支部三会一课结合业务工作开展调研、加强业务交流，统一改革创新思路。
　　 4、凝聚保障力强。做好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作，严格党的组织生活，组织党员创先争优，充分发挥党员先锋模范作用；健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供有力保障；有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，密切联系职工群众，推动解决职工群众合理诉求，有较为完善的帮困救助工作机制，积极构建和谐劳动关系。完善职工代表大会制度，推动解决职工群众合理诉求，积极构建和谐劳动关系，认真做好思想政治工作。建设国有企业党组织活动阵地，党组织工作经费按照上年度职工工资总额不低于1%的比例安排纳入企业管理费用，从企业管理费用税前列支， 
　　（二）“四优”共产党员
　　1、政治素质优。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习党史、新中国史、改革开放史，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持创建学习型党组织，努力提高理论修养，理论学习抓得实，党员学习笔记全、学习强国积分高，参加党的组织生活积极；严格遵守党的纪律和企业各项规章制度，党员先锋模范作用发挥明显。
　　2、岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，不断提高能力素质，熟练掌握岗位技能，是本岗位的行家里手，成为促进企业科学发展的骨干力量。
　　3、工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵；严格执行企业各项管理规定和工作规程，无违章违纪现象和责任事故；各项生产经营和工作任务完成的好。
　　4、群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义核心价值观，树立良好形象。积极履行党员责任，自觉接受党组织和群众的批评和监督，守初心、担使命，自觉联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难， 成为服务群众的先锋。
四、方法步骤
市旗两级国有企业要按照本实施方案要求，结合自身实际，采取因地制宜办法，统筹分步实施“四强四优”创建，重点要把握好以下步骤：
         （一）动员部署阶段（2020年5月1日- 5月20日）。
         市旗两级国有资产管理部门要对照“四强四优”创建条件，制发统一的申报和评定表，做好各项工作准备；市旗两级各国有企业党委要结合实际，有针对性地制定本单位活动方案，提出明确目标和具体措施，对开展活动进行部署。
         （二）全面自创阶段（2020年5月20日—9月20日）
         全市国有企业要在整体推进创建活动的基础上，坚持高起点规划、高标准创建、高效率推进，杜绝走形式、走过场，切忌普遍化、一般化。要严格对照创建标准，对原来已有基础的党组织进行查漏补缺，不断挖掘新亮点，实现新突破、新提升；对于有一定培育潜力的，要逐条对照自查找出问题，逐项研究解决补齐短板，逐步创建提升取得实效。市旗两级国有资产管理部门要加强对自创工作的有力指导，为基层党组织提供最大支持。
         （三）申报评定阶段（2020年9月20日-11月20日）
         国有企业党组织和党员达到“四强四优”建设标准后，是党委的，按照党组织隶属关系，分别向市旗两级国有资产管理部门党组织进行申报；是总支和支部的，向本单位上一级党组织申报。根据党组织自评申报情况，上一级党组织综合评价情况，集体研究并进行评定，评定结果报市旗两级组织部门。市旗组织部门通过查阅资料、实地调研等方式，组建评定小组等工作专班进行集体研究确定。

1. 命名表彰阶段（2020年12月底前）市委组织部、市国资委党委将对确定为“四强四优”的党组织和党员进行命名表彰，分别授予“全市国有企业‘四强’党组织、“全市国有企业‘四优’共产党员”荣誉称号。
   五、相关要求
   （一）加强组织领导。各旗市区委组织部负责统筹推进本旗市区国有企业“四强四优”创建工作，市旗两级国有资产管理部门要把“四强四优”创建作为加强国有企业党建的主抓手，纳入重要议事日程，细化工作措施，加强具体指导，抓好工作落实。各企业要从实际出发，制定具体创建方案，精心组织、扎实有效地开展。市旗两级每年评定一批“四强”党组织和“四优”共产党员。
   （二）推进制度建设。广大企业要以“四强四优”创业为契机，推动企业对照党的十九届四中全会精神，对照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，对照相关法律法规，修订完善企业章程等各项制度，落实党组织在公司治理结构中的法定地位。要认真总结基层党建的成功经验和有效做法，着力构建内容系统、便于操作、科学管用的国有企业基层工作制度体系。
   （三）加强载体融合。要把“四强四优”创建与建设“最强党支部”紧密融合，以党支部为单位参加创建获评的，原则上也应获评最强党支部。所属3/4以上党支部获评“四强”党组织或“最强党支部”的企业党委可以参评“四强”党组织。鼓励企业党组织、基层党支部围绕生产经营中心任务，推进基层党建工作品片花建设，使党建工作成为引领企业发展的一面旗帜。
   （四）创新方式方法。用好现代新媒体、新技术，组织基层党组织、党员以线上线下结合的方式，灵活开展学习、组织活动，使党员愿意参加、便于参加。理顺国有企业产权关系、组织结构、经营模式、用工方式等文化，不断优化组织设置、织密党建“网络”。深化“我眼中的优秀共产党员”“倡议我响应、志愿我行动”等活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式，引导党员创先争优、攻坚克难，推动企业健康发展。
   （五）做好舆论宣传。在开展“四强四优”创建中，要注意不断发现、培育和总结各类先进典型，通过新闻宣传、专题研讨、经验交流等多种形式，推广好的经验和做法，充分发挥典型的示范、带动和辐射作用，以点带面，全面提升全市国有企业党建工作整体水平。